晋中：系统集成全面发力 确保改革取得实效

推进“五地一产”入市改革，是今年全市“三农”领域的一项重大改革和重点任务，对纵深推进乡村振兴、实现晋中农业农村现代化具有革命性意义。全市“五地一产”入市改革现场推进会，在充分肯定全市“五地一产”入市改革取...

推进“五地一产”入市改革，是今年全市“三农”领域的一项重大改革和重点任务，对纵深推进乡村振兴、实现晋中农业农村现代化具有革命性意义。

全市“五地一产”入市改革现场推进会，在充分肯定全市“五地一产”入市改革取得一定成效和宝贵经验的同时，对全市“五地一产”入市改革向纵深推进提出了明确要求、作出了重要部署，为坚决打好“五地一产”入市改革攻坚战指明了方向。全市上下要按照推进会的部署要求，打破过去单项突破和局部突进的惯性思路，以集成思维破解改革中存在的痛点难点堵点问题，精准高效打出一系列改革“组合拳”，啃下一批阻碍改革的“硬骨头”，系统集成全面发力，为我市乡村全面振兴提供动力支撑，为破解“三农”工作难题提供“晋中经验”。

要通过系统集成全面发力，克服改革“碎片化”的倾向。不谋全局者，不足谋一域。一项完善的改革需要树立全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局。“五地一产”入市改革涉及的问题千头万绪，各种深层次矛盾错综复杂，过去阶段性的、局部性的单兵独进或单项突破的改革方式已难以适应新形势新要求。这就要求我们运用系统性思维，树立长远的战略目标，做好整体谋划，加强政策配套，集成改革项目，形成改革合力，对改革任务集中攻坚、集成突破，整体发力、集成推进，化散为整、聚沙成团，破除改革设计的“碎片化”，破除改革目标的“应急化”，避免“头痛医头、脚痛医脚”，充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，做到眼前和长远相协调、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，最大限度减少阻力和成本。

要通过系统集成全面发力，推动改革变点上“盆景”为面上“风景”。“五地一产”入市改革现场推进会提出，要从全局和战略的高度，通盘审视盘活集体资源资产，形成“五地一产”入市改革的思路和举措。这就要求我们必须坚持问题导向，注重对改革实践进行理论总结，对局部探索和零散经验进行系统集成，对各领域、各方面的做法进行概括提炼，使之成为进一步深化改革的智慧和思想资源。要通过集成改革，在我们以往改革取得一定经验的基础上，进一步理顺思路、明确目标，吃透政策、用对办法，以点带面、取得成效。通过实践—理论—再实践的升华，让改革的成功经验在全市开花结果，让改革“星星之火”在晋中大地形成“燎原之势”。

要通过系统集成全面发力，进一步挖掘农村资产的增收潜力。党的十九大提出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”，标志着农村集体经济发展进入了新时代。“五地一产”入市改革就是要抓住发展壮大集体经济这一“纲”，充分挖掘村集体资源、资产的发展潜力，积极探索适合农村集体经济发展增收的新路子，加快资源整合，最大程度地盘活资源资产，增加集体收入，为发展壮大村集体经济、乡村振兴先试先行。同时，通过盘活农村资源资产，充分吸收社会资本、科技、人才“上山下乡”，实现农业生产规模化、现代化，带动一批科技含量高的农业龙头企业、农民合作社、专业大户、农创客、家庭农场等新型农业经营主体落地见效，将资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立起有利于农民增收的内生机制，最终使农民的“钱袋子”鼓起来。

“五地一产”入市改革是一个复杂而艰难的探索过程。全市“五地一产”入市改革现场推进会推出的几种改革模式，为全市提供了经验和遵循。我们要紧扣改革主线，因势而谋、因势而动、因势而进，继续发挥先行和示范作用，以集成思路、集成目标、集成政策、集成办法、集成经验来谋划、引领、推进、示范，把沉睡着、分散着甚至失控着的千千万万个看起来微不足道的资源，汇聚集中起来，以最大的综合效应、集聚效应引领乡村全面振兴，实现农业最强、农村最美、农民最富、治理最优。